La delibera n. 278 del 7 luglio 2026 rafforza il riconoscimento delle lavorazioni specialistiche nei bandi, nell’esecuzione e nella certificazione dei lavori.
La corretta individuazione delle categorie di qualificazione è una garanzia per l’accesso delle imprese al mercato e per la qualità delle opere pubbliche. Con la delibera n. 278/2026, ANAC interviene sulla prassi di includere nella categoria prevalente lavorazioni di natura diversa, richiamando progettisti e stazioni appaltanti alle rispettive responsabilità.
Pur riconoscendo le incertezze del quadro normativo, l’Autorità indica che le categorie diverse dalla prevalente devono essere scorporate quando il loro importo supera il 10% del valore complessivo dei lavori oppure è pari o superiore a 150.000 euro. Due criteri alternativi, come evidenziato anche nell’approfondimento di ANCE nazionale, che assumono particolare rilievo nei grandi appalti, dove lavorazioni specialistiche di importo significativo possono avere un’incidenza percentuale ridotta.
Per Assoroccia, questo indirizzo rappresenta un importante presidio a tutela della specializzazione. Le opere della categoria OS12-B, dedicate alla protezione dalla caduta di massi e valanghe, richiedono competenze, personale formato ed esperienza esecutiva specifica. La loro corretta individuazione nel progetto e nel bando è il primo passo per assicurare che tali competenze siano effettivamente richieste e valorizzate.
ANAC ribadisce inoltre che tutte le categorie scorporabili sono a qualificazione obbligatoria: l’affidatario può eseguire direttamente soltanto le lavorazioni per le quali è qualificato. Il requisito di adeguata qualificazione riguarda anche il subappaltatore, sia nel subappalto necessario sia in quello facoltativo.
La tutela delle imprese passa anche attraverso il riconoscimento dei lavori eseguiti. Un’errata individuazione delle categorie può compromettere la loro certificazione e la possibilità di valorizzarli ai fini dell’attestazione SOA. Come sottolinea ANCE Catania, l’errore nella documentazione di gara può così tradursi in un danno concreto per l’impresa e per il subappaltatore.
Assoroccia auspica un’applicazione puntuale delle indicazioni ANAC, dalla progettazione fino al certificato di esecuzione lavori. Riconoscere la OS12-B significa tutelare il patrimonio professionale delle imprese specializzate e la sicurezza delle persone e dei territori cui queste opere sono destinate.
